九江市浔阳区人民政府工作报告

——2021年9月29日在九江市浔阳区第十一届人民代表大会第一次会议上

浔阳区人民政府代区长  周荣卿

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、回首过去五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵

过去的五年，是浔阳发展进程中极不平凡的五年。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们有效应对了新冠肺炎疫情和历史罕见汛情等各类风险挑战，圆满完成了“十三五”规划提出的各项目标任务。

——五年来，我们稳增长、强产业从未止步，发展质量持续提高。“十三五”期末，地区生产总值达到350亿元，年均增长7.4%；财政本级收入由2016年的20.4亿元增至23.9亿元，年均增长3.2%；固定资产投资年均增长8.3%；工业主营业务收入年均增长8%，工业规上增加值年均增长9%；社会消费品零售总额达到175亿元，年均增长9.9%。主要经济指标总量继续位居全市第一方阵。规上服务业企业数达到74家，较“十二五”期末新增20家，我区也获批全市唯一的“全省首批服务业综合改革试点区”。楼宇企业超600家，中瀚商务楼宇在全市率先突破1亿元税收，津晶城科技园获批国家级科技企业孵化器。钒宇新材料和龙开河集团在“新三板”成功挂牌。全省首家进口肉类指定监管场地投入运营，仓储物流业年均交易总额突破160亿元大关。

——五年来，我们抓改革、促开放从未止步，发展动能持续迸发。深化“放管服”改革，完成政府机构、事业单位、国资国企等重点领域改革。推进“赣服通”3.0升级；与全国47个县市区签订“跨省通办”合作协议，实现74项政务服务事项两地通办；公布“一次不跑”“只跑一次”事项547项，最大限度地便企利民。成立非公企业维权服务中心，上线运行“浔阳政商通”“浔政问策导航器”，精准落实惠企政策，累计发放“财园信贷通”等贷款近15亿元。对外开放进一步扩大，累计引进区外资金408亿元，年均增长8%，其中2000万元以上项目70个，亿元以上项目60个，“5020”项目2个，“飞地招商”项目26个。连续4年荣获全省利用外资先进县（市）区。深入实施商会“3+X”战略，商会平台达到6家。强化创新驱动，设立4000万元科技发展基金和新经济产业引导基金，全社会研发投入年均增幅达到211.8%，高新技术企业由2家增长至28家，新增科技型中小企业49家，新增知识产权专利申请1937件、专利授权995件，中铁九桥被认定为国家级技术中心。

——五年来，我们抓建管、强治理从未止步，发展面貌持续更新。坚持精致建设、精细管理、精美呈现，城市功能品质实现了新提升，城镇化率提前达到100%。启动39个棚户区改造项目，累计征收1.85万户127万平方米，大中路西段征迁百日过千户，彰显了“浔阳速度”；6个安置小区相继建成，安置群众7275户80万平方米，莲花池安置小区分房工作仅用四天就全面完成，打造了浔阳“和谐样板”。累计完成2条历史文化街区、16个老旧小区、698条背街小巷、10个农贸市场升级改造，新建改建公厕75座、社会足球场地11块，湖滨小区、“城市驿站”等一批“浔阳经验”被广泛推广。“蓝天、碧水、净土”保卫战取得阶段性成果，饮用水源地水质优良率100%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%，单位GDP二氧化碳排放降幅18%，空气质量优良率81.6%，创历史最好成绩。先后投入5亿余元打造长江最美岸线，整治和规范提升码头（泊位）39个，腾退岸线近2000米。持续推进河湖长制，实施长江禁捕退捕，绿色发展指数位列全市第一，市民生态环境满意度逐年上升。

——五年来，我们惠民生、办实事从未止步，群众福祉持续增进。城镇居民人均可支配收入增至4.42万元，年均增长7%。新增城镇就业人数近2万人，“零就业家庭”实现了100%安置。精准识别贫困对象1577户2263人，低保标准提高至705元，城镇贫困群众“两不愁三保障”目标全面实现。居家养老、多元养老体系初步建成，社区养老设施覆盖率达57.5%。升级改造社区38个，新增社区工作者224名，“一站式”党群服务中心实现全覆盖，社区服务能力不断提升。新增公办幼儿园6所，超额完成省市学前教育目标任务；完成4所小学新建和改扩建，九年义务教育巩固率100%。基层医疗卫生服务体系不断完善，建成3个社区卫生服务中心、4个中医馆、18所标准化母婴室，区人民医院也即将投入使用。退役军人服务保障体系实现全覆盖，全省双拥模范区实现“八连冠”。通过国家公共文化服务体系示范区验收，《浔阳年鉴》荣获全国三等奖。扎实推进了市域社会治理现代化试点工作，创新打造浔城多元调解服务中心、“浔城志警”等特色品牌。深入推进扫黑除恶专项斗争，铲除黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团3个，恶势力团伙2个,公众安全感跃居全省第18位，连续3年被评为全省“三无”县区，连续5年获得全市“平安杯”。

——五年来，我们强法治、转作风从未止步，行政效能持续提升。全面推进从严治党、从严治政。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“三重一大”集体决策制度，依法民主科学决策机制更加健全。主动接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办复277件人大代表建议和381件政协委员提案。累计腾退办公用房1.1万平方米，处置公务用车590辆，“三公”经费下降84%。实现审计全覆盖，累计核减建设资金3.9亿元。此外，民族宗教、人民武装、红十字、工青妇、残联、科协等工作都取得了新进步。

各位代表！五年来，我们闻鸡起舞、日夜兼程，有艰辛更有喜悦，五年的实践启示我们，加快浔阳发展、做好政府工作要做到三个“毫不动摇”和两个“充满信心”。一是必须毫不动摇坚持党的领导。只有始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，才能从容应对各类挑战，战胜一切困难。二是必须毫不动摇践行执政为民。只有始终站稳人民立场，把群众的冷暖放在心上，与人民同呼吸、共命运，才能赢得群众的支持、获得不竭的动力。三是必须毫不动摇推进改革创新。只有始终保持勇于变革、勇于创新的进取精神，主动适应发展新形势、新要求，才能实现变道超车、破难前行。四是必须对浔阳的未来发展充满信心。只要咬定青山不放松，坚定不移地沿着区委既定目标迈进，一年接着一年干，我们的蓝图必将实现。五是必须对浔阳的干部能力充满信心。只有继续传承发扬好浔阳干部一直以来特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，心往一处想、劲往一处使，我们一定能爬坡过坎，实现一轮高过一轮的大踏步发展。

各位代表！奋斗历程波澜壮阔，发展成就鼓舞人心！这些成绩、经验的取得，凝聚着全区干部群众的智慧力量，饱含着全区干部群众的辛勤汗水。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开区委的科学决策，离不开全区党员干部的艰苦奋斗，离不开历届班子、历任领导的接续努力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向市直各部门、驻区各单位，向所有关心、支持和参与浔阳建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。对此，我们唯有时刻警醒，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，在产业发展上强链补链，在城市建管上提升品质，在民生实事上增进福祉，把浔阳建设得更富足、更美丽、更和谐。

二、展望今后五年，蓝图已经绘就，奋进正当其时

根据区第十一次党代会精神和“十四五”发展规划，今后五年政府工作的总体发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕打造“活力、魅力、聚力”浔阳，坚持产业强区、开放兴区、品质立区、富民惠区，为建设产业兴旺、生态宜居、和谐幸福的“九派浔阳”而不懈奋斗！

未来五年，我们谋定而动，争取全区经济社会发展实现3个突破：

1.地区生产总值年均增长7.5%左右，力争突破550亿元，进入全省前十；

2.社会消费品零售总额年均增长7%左右，力争突破270亿元，进入全省前十；

3.城镇居民人均可支配收入年均增长2000元左右，力争突破5万元，进入全省前五。

未来五年，我们要凝神聚气，全面开启浔阳发展新征程！

（一）坚定不移推进产城融合，在高质发展中再现浔阳荣光

坚持产业发展喜新不厌旧，加快构建以数字经济为引领、实体经济为主体、各种要素协同支撑的新型城市经济体系。

一是突出数字引领。以产业数字化、数字产业化为主线，力争到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重30%以上。构建“领军企业+创新平台+产业园区”的发展模式，深入实施数字经济发展三年行动，加快推进甘棠旺地科技总部城、广而易数字文创园等项目建设，打造数字经济发展重要增长极。深入实施创新驱动、科技强区战略，加大全社会研发投入，加快推进“企申高”“高升规”“规转高”步伐，持续提升企业创新能力。深入推进“企业上云用数赋智”和“中小企业数字化赋能”，切实推动传统产业数字化转型。大力发展5G、大数据、云计算、区块链、人工智能和物联网等新经济业态，积极谋划电子信息、节能环保等新兴产业，加快推进鹏创智能机器人、网农电商5G生态产业园等项目建设投产，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。

二是推动产业提质。依托省级九江石化产业园，进一步服务200万吨PX项目上马，积极做好300万吨PTA、PET配套产业布局，助推全产业链贯通。加快发展传统百货、品牌商店和购物中心体验式消费新模式，支持联盛集团等商贸龙头企业发展壮大。推动“两湖”周边特色商业街区提档升级，积极发展“夜经济”“慢经济”，留住城市人气，重振浔阳商圈。加快推进九江新旅文化旅游城、浔阳里1723文旅综合体项目建设和旅游景区整合开发，打造国际国内旅游名区，既引客入城又留客在浔。依托九江进口肉类口岸，加快建设冷链物流、快递物流和农副产品集散基地，将城东片区打造成为长江中下游重要的物流集散中心。着力发展创意经济、流量经济、共享经济等新型经济，推动广隆·枫尚国际、富力商务楼宇等品质化、集约化发展。将发展城市工业融入楼宇运营理念，积极培育工业设计、智能制造、高端装备等一批高附加值产业，推动云创科技产业园等项目建设，逐步实现“工厂上楼”，构建技术集中、人才集聚、资源集汇、环境友好的现代都市工业体系。

三是夯实要素支撑。全面优化金融、土地、人才等要素配置，促进要素合理流动，突破产业发展瓶颈。充分发挥金融杠杆作用，强化“政银企”对接，建立健全信用担保、资信评估等多元化金融中介服务体系，丰富金融产品供给，引导金融机构加大对市场主体特别是实体经济的支持力度。纵深推进“映山红行动”，大力扶持优质企业上市。坚持“亩产论英雄”“平米论英雄”，加大棚改地块招大引强力度，积极推介普润路、国棉四厂、绿豆湾二期、京九市场等地块，努力招引产业链延伸、高端服务业和新基建项目，确保持续发展有抓手，长远发展有后劲。加强园区僵尸企业出清和闲置用地整合力度，梳理城东片区可用地块，有序推进“节地增效”，不断提升投资强度和税收贡献率。深入推进“双百双千”人才工程、“浔才回家”计划，完善青年科技、行业领军型人才引进培育配套政策，解决各类人才住房、医疗、子女就学等后顾之忧；围绕“产业链”布局“人才链”，吸引国内外高层次人才及其团队携成果来浔创业，推动“人才+产业”互引互促。

（二）坚定不移深化改革开放，在创新求变中探索浔阳模式

坚持以改革促开放，以开放促发展，努力形成营商环境更好更优、企业做强做大、项目见实见效的良性发展格局。

一是合力攻坚推项目。牢固树立“项目为王”“项目为要”理念，在做好年度重大重点项目推进收关的基础上，认真做好下一步项目谋划、储备和申报工作，走一步看三步、干一年谋三年，形成梯次推进、接续跟进的项目建设格局。牢牢把握扩大内需战略基点，紧盯国家、省、市重大政策走向，秉承“市区一体”的发展理念,强化“不求所有、但求所在”意识，主动靠前，积极利用地方政府一般债、专项债，企业债、公司债、银行间债务融资和风险投资等“六大专项”筹措项目建设资金。健全抓项目时间表、责任人、问题单推进机制，加大跟踪督导服务力度，全力保障项目建设资金、用地等需求，做到项目招商快签约、项目签约快开工、项目开工快投产。

二是扩大开放抓招商。以打造内陆开放门户为目标，把握长江中游城市群、大南昌都市圈、九江区域航运中心战略机遇，努力融圈入群，推动更大范围、更宽领域、更深层次的开放。坚持“以链招商”，紧紧围绕数字经济、石油化工、商贸物流等六大重点产业，瞄准关键链条、关键技术、关键环节，大力引进产业链、价值链高端项目，力争未来五年引进区外资金820亿元，亿元以上项目85个，“5020”项目5个，实现百亿项目零的突破。积极“以才招商”，创新招商考核办法，探索中介招商、委托招商等市场化手段，努力形成“专业化+专职化”招商格局；持续用好外埠商会等载体，大力开展“三请三回”等活动，将在外游子英才的赤子情怀转化为建设家乡的火热场面。探索“以资招商”，瞄准企业初创期，以超前的战略眼光和大胆的风投思维，尝试利用股权投资、设立产业基金等方式跟投，着力培育科技型领军企业和独角兽、瞪羚企业，实现产业、资本共赢。

三是优化环境促发展。以打造全省一流营商环境为目标，加快建设一万平方米政务服务大厅，实现政务服务事项“一门可办”。推进“赣政通”建设，升级“赣服通”系统，上线一批本地服务和特色事项，增加无证办理、一键审批等功能，推动更多事项“掌上可办”。推广社区自助服务终端建设，提升街道便民服务中心功能，实现便民事项“身边可办”。聚焦与群众生活、企业生产密切相关的服务事项，加强与外省县市区沟通协作，推动更多异地事项跨省通办。紧盯企业开办、建设审批等环节，进一步简化手续、优化流程、压缩时间，实现高频易办事项“一套资料、一个流程、一次办成”。持续开展“三挂三服务”，加大“财园信贷通”等金融产品支持力度，全力留住青山、赢得未来。大力推进社会诚信体系建设，加强信用分级分类监管，让诚实守信、履诺践约成为社会风尚。

（三）坚定不移推进城市更新，在内外兼修中打造浔阳样板

坚持补短板、强功能、提品位,不断强化城市建管、改善城市环境、守护城市记忆。

一是打好城市建管“组合拳”。以部省战略合作框架协议签署为契机，积极稳妥有序推进城市更新行动。系统谋划一批群众意愿强烈的棚户区改造项目，加快推进老旧小区改造工作，确保完成5.3万户462万平方米改造任务。有效开发利用城区边角地块，因地制宜打造一批“城市驿站”及全民健身场所等公众服务设施。科学设计布局城市微景观，新增一批绿化亮点。加快完善城市交通路网体系，重点推进富力公馆、新星小学周边路网建设，进一步打通断头路、拓宽瓶颈路，畅通交通“微循环”。积极扩建、新建一批停车设施，鼓励停车资源共享，缓解居民“停车难”问题。深化环卫市场一体化、市容秩序市场化改革，加快城市管理与服务标准化体系建设，实现环卫事业有序发展。持续推进城乡环境综合整治，加大违章建筑的查处和拆除力度，强化背街小巷特别是农贸市场、“两湖”区域及大中路周边常态化管理。加快智慧浔阳“城市大脑”建设，推动资源、管理和服务向街道社区下沉，构建“市区联动、条块结合、齐抓共管、一网统管”的城市管理高效体系。

二是打造生态宜居“新名片”。坚持“绿水青山就是金山银山”，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富，让天更蓝、山更绿、水更清。全面贯彻落实“碳达峰、碳中和”部署要求，严把“两高”项目准入关口，加快引进清洁生产制造工艺，推广低污染、低排放、低消耗的低碳经济模式。坚决抓好中央和省环保督察问题整改，推进大气污染协同治理，实现大气环境质量持续提升；切实压实河湖长制责任，抓好长江排污口溯源整治，协同配合“一江四湖”水环境综合治理；推行垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，提高垃圾回收利用率。严格执行长江经济带发展负面清单、“三线一单”和“三个一律不许”，全面落实长江流域重点水域十年禁捕，打造长江最美岸线升级版。

三是塑造浔城记忆“新品牌”。深入挖掘历史底蕴，梳理城市人文肌理，连点成线精心打造特色街区，同步串联现有景点，探寻老城复兴新途径。强化庾亮南路、塔岭南路历史文化街区管理，推动九江阳街、老地委大院等历史文化街区建设，提升浔阳历史文化的传播力和影响力。深入挖掘浔阳楼、锁江楼、琵琶亭、烟水亭等历史文化景观资源，打造一街一景、移步换景的网红街区，助力浔阳江景区升创国家5A级景区。推进公共文化服务体系建设，依托基层综合性文化服务中心，提供“一站式”“数字化”公共文化服务，实现文化信息共享。常态化开展“浔阳一家亲”文化惠民活动和“浔悦读”全民阅读活动，唱响浔阳文化品牌。大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和城市文明程度，全力推动全国文明城市创建。加大媒体深度融合，创作一批富含浔阳元素、群众喜闻乐见的文艺作品，打造“浔阳文化”IP，推动历史文化价值向社会价值和经济价值转化。

（四）坚定不移改善民生福祉，在解决群众急难愁盼中提升浔阳温度

坚持办好民生实事，加大财政民生“八项支出”幅度，在发展中保障改善民生、优化公共服务、创新社会治理。

一是提高民生保障。全面落实援企稳岗政策，搭建就业服务平台，大力开发就业岗位，积极鼓励自主创业，重点帮助“零就业”家庭和残疾人充分就业，城镇调查失业率控制在4.5%以内。进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固城镇贫困群众脱贫解困成果；完善梯度救助制度体系，扩大社会救助服务供给。深入实施全民参保计划，确保基本养老保险参保人数达到3.4万人，力争实现法定人员全覆盖。完善养老育幼服务机制，大力推进养老机构“公建民营”模式，构建以居家养老为主体、机构养老为补充、公办养老为托底，医养相结合的养老服务体系；优化婴幼儿照护服务，加大普惠托育服务力度，建成3所以上婴幼儿照护服务机构，达到每千人托位4.5个，切实解决好“一老一小”问题，不断增强人民群众的幸福感。

二是优化公共服务。新建、改扩建小学5所，新增学位2600个以上，新增公办幼儿园6所，扩大普惠性教育供给;全面落实“双减”要求，加快智慧校园建设，推进湖滨小学等区属学校集团化办学，塑造浔阳教育品牌。积极创建“尊崇式”示范型退役军人服务中心，做好退役军人事务工作。坚持“健康浔阳”战略，持续推进爱国卫生运动，抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作。进一步深化医药卫生体制改革，新建3个社区医院，打造1个大型P2实验室，支持区人民医院特色发展，提升基层医疗卫生服务能力。建立健全全民健身公共服务新机制，创建全民健身示范区，不断增强人民群众的获得感。

三是强化社会治理。把安全稳定贯穿全区发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，建设更高水平的平安浔阳。深入推进市域社会治理现代化试点,探索共建共治共享的社会治理体系。提升突发事件应急救援能力和自然灾害防御水平，加强食品、药品等重点领域监管，坚决防范遏制重特大安全生产事故的发生。扎实推进法治浔阳建设，实施“八五”普法，发展新时代“枫桥经验”，擦亮“浔城志警”品牌。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。拓宽“雪亮工程”覆盖面，构建立体化智能化社会治安防控网；常态化开展扫黑除恶，持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。

三、加强自身建设，扎实练好内功，打造“五型”政府

坚持党对政府工作的全面领导，以永远在路上的韧劲持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，推进“五型”政府建设走深走实。

一是永葆忠诚抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，在区委的领导下，引导广大干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，让红色基因、革命薪火代代相传。常怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业的绝对忠诚铸入血脉和灵魂，把“区委作决策、政府抓落实”的要求贯穿始终，确保政府工作导向鲜明、路径清晰、措施精准。

二是创新服务抓落实。持续深入开展“降成本优环境”专项行动，让企业主体专心生产、放心经营，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。全力推动政府治理理念、服务模式改革，积极转变政府职能，确保该“放”的放到底、该“管”的管到位、该“服务”的服务好，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。强化精准、精细、精品意识，坚持以“钉钉子”精神和“马上办”作风，强化政府执行力、落实力，推动各项工作项目化、责任化。

三是担当过硬抓落实。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，让担当成为习惯，让争先成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，从严落实党风廉政建设“一岗双责”，带头过“紧日子”。严格执行“三重一大”集体决策机制，严肃财经纪律，强化审计监督。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。规范政府权力清单和责任清单，深入推进政务公开，着力打造阳光政务。

各位代表！道阻且长，行则将至，未来可期！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，与时代同步、与目标同向、与人民同心，展九派荣光，现浔阳风华，为打造“活力、魅力、聚力”浔阳，奋力谱写新时代浔阳发展的壮丽篇章而努力奋斗！

名 词 解 释

1.两不愁三保障：“两不愁”，即不愁吃、不愁穿；“三保障”，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

2.企申高、高升规、规转高：“企申高”指科技型企业申报国家高新技术企业；“高升规”指国家高新技术企业升为规上企业；“规转高”指规上企业加强企业技术创新，向国家高新技术企业迈进。

3.企业上云用数赋智：深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。

4.映山红行动：江西省委省政府出台支持鼓励企业上市的专项行动。

5.“双百双千”人才工程：到2022年引进100名创新创业高层次人才，培育100名创新创业领军人才，聚集1000名新兴支柱产业高端人才，培养1000名实用型带头人才。

6.5020：“50”指引进项目投资总额在50亿元人民币以上、“20”指引进项目投资总额在20亿元人民币以上。

7.独角兽、瞪羚企业：独角兽企业指创办时间较短，估值在10亿美元以上的公司。瞪羚企业指跨越死亡谷，商业模式得到了市场认可，进入爆发式成长期的创新型企业。

8.三挂三服务：区四套班子成员及涉企部门负责同志从项目引进、项目建设、项目运营三个环节，做到专人挂点和服务，主动加强与企业沟通联络，开展政策宣讲，切实帮助非公有制企业解决生产经营中遇到的现实困难与实际问题。

9.“城市大脑”建设：搭载互联网，借助大数据、云计算等对城市实施全域全程的即时分析和管理，实现城市治理数字化、智能化。

10.碳达峰、碳中和：碳达峰是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低；碳中和是指我国承诺2060年前，企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植物造树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

11.两网融合：推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。

12.三线一单：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

13.三个一律不许：长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目，5公里范围内一律不许新建任何重化工园区，非化工园区内一律不许新上任何化工项目。

14.八项支出：指用于公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区共八项民生支出。

15.雪亮工程：是以区、街、居三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。